Σας ενημερώνουμε ότι στις 5/3/2018 στάλθηκε η παρακάτω επιστολή σε Υπουργεία και φορείς της Ελλάδος και της ΕΕ με θέμα την εξαίρεση του ΦΠΑ των σεισμόπληκτων της Βρίσας τόσο για την ανακατασκευή όσο και την επισκευή των σπιτιών τους. Ευχόμαστε να ικανοποιηθεί το αίτημά μας και όποιος μπορεί να συμβάλει στην θετική κατάληξή του ας Βοηθήσει προς αυτή την κατεύθυνση .
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
ΤΟΠΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΒΡΙΣΑΣ –ΛΕΣΒΟΥ
Πρόεδρος Παράκοιλας Ευστράτιος τηλ. 6945774657
Βρίσα, Λέσβος 81300
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΒΡΙΣΑΓΩΤΩΝ ΑΘΗΝΑΣ –ΛΕΣΒΟΥ
Προέδρος Σταυρινός Κώστας τηλ. 6974308135
Νικηταρά 8-10, Αθήνα 10678
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΣΕΙΣΜΟΠΑΘΩΝ ΒΡΙΣΑΣ
Πρόεδρος Γκουγκούλιος Νικόλαος τηλ. 6977310795 .
Βρίσα, Λέσβος 81300
ΠΡΟΣ:
1) Υπουργό Οικονομικών
2) Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης
3) Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών
4) Γραφείο Αντιπροσωπείας της Ε.Ε. στην Ελλάδα
5) Γραφείο Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
6) Επιτροπή των Περιφερειών
7) Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί, αξιότιμοι κύριοι,
Είναι γνωστή η καταστροφή που προκάλεσε ο σεισμός της 12ης Ιουνίου 2017 στη Λέσβο και ιδιαίτερα στη γενέτειρά μας, το χωριό Βρίσα. Κάθε προσπάθεια περιγραφής της κατάστασης ίσως υπολείπεται της πραγματικότητας, καθώς το 85% των σπιτιών του παραδοσιακού οικισμού της Βρίσας έχει υποστεί σοβαρότατες ζημιές. Από τα 750 σπίτια περίπου τα 350 χρειάζονται ανακατασκευή και τα υπόλοιπα μεγάλης έκτασης επισκευές και είναι μη κατοικήσιμα.
Για την ανακούφιση των κατοίκων, με την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθμ. ΔΑΕΦΚ/2641/Α325/18.7.2017,ΦΕΚ Β’ 2584/25.7.2017 οριοθετήθηκαν οι περιοχές και χορηγήθηκε στεγαστική συνδρομή για την αποκατάσταση των ζημιών από τον σεισμό της 12ης Ιουνίου 2017 σε περιοχές της Περιφερειακής Ενότητας Λέσβου της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.
Στην ανωτέρω απόφαση, για τους πληγέντες ιδιώτες δεν αναφέρεται αν για τις επισκευαστικές δαπάνες των οικιών τους ο αντίστοιχος ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη ή όχι. Αντιθέτως, για τα ακίνητα των πληγεισών επιχειρήσεων, με την περίπτωση 8. στ΄, της παραγράφου 3 της ίδιας απόφασης, ορίζεται ότι ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) είναι επιλέξιμη δαπάνη μόνο όταν δεν είναι ανακτήσιμος βάσει της σχετικής εθνικής νομοθεσίας. Κατά συνέπεια, και εφόσον κάποιο πληγέν ακίνητο αποτελεί πάγιο στοιχείο της επιχείρησης, θα μπορεί και υπό προϋποθέσεις να εκπέσει ο αντίστοιχος ΦΠΑ εισροών της επιχείρησης από τον ΦΠΑ εκροών της και στην περίπτωση που δεν επαρκεί, θα υπάρχει η δυνατότητα αίτησης για την επιστροφή του (σχετικά άρθρα 30, 32, 33 και 34 του κώδικα ΦΠΑ). Στην περίπτωση αυτή, η ανωτέρω διαδικασία αποκατάστασης των ζημιών θα έχει επιβάρυνση για τις πληγείσες επιχειρήσεις μόνο στην τρέχουσα ρευστότητα, σε αυτή την εποχή της μεγάλης κρίσης που βιώνουν.
Στην περίπτωση που τα πληγέντα ακίνητα ανήκουν σε πρόσωπα που απαλλάσσονται του ΦΠΑ (Ιεροί Ναοί, Φιλανθρωπικά Ιδρύματα, ΝΠΔΔ, κ.λ.π), ο ΦΠΑ των επισκευών ή ανακατασκευών δεν είναι ανακτήσιμος και, κατά συνέπεια, ο εν λόγω ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη.
Όσον αφορά τους πληγέντες ιδιώτες, εάν ο αντίστοιχος ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη, το αποτέλεσμα θα είναι η δαπάνη ΦΠΑ για επισκευαστικές εργασίες ή εργασίες ανακατασκευών των σεισμόπληκτων οικιών τους να μην περιλαμβάνεται στη δωρεάν κρατική συνδρομή, ούτε στα άτοκα δάνεια των ιδιωτών. Οι εργολάβοι και οι επαγγελματίες για τις αντίστοιχες οικοδομικές εργασίες (εκσκαφείς, μπετατζήδες, κτίστες, σοβατζήδες, υδραυλικοί, ελαιοχρωματιστές κ.λ.π) θα εκδίδουν τα τιμολόγια επιρρίπτοντας τον ανάλογο ΦΠΑ 17% (24%- 30% 24%) έως 30.6.2018 και από 1.7.2018 με τον ακέραιο συντελεστή 24% στους σεισμόπληκτους ιδιώτες, δεδομένου ότι το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ παρατάθηκε λόγω προσφυγικής κρίσης έως 30.6.2018 στα νησιά ΛΕΣΒΟΣ – ΧΙΟΣ – ΣΑΜΟΣ- ΛΕΡΟΣ – ΚΩΣ (παρ. 4 του άρθρου 21 του ν.2859/2000, όπως αυτή ισχύει από 1.1.2018, μετά την αντικατάστασή της από την παρ. 1 του άρθρου 74 του ν.4509/2017).
Στην περίπτωση αυτή, η ανωτέρω επιβάρυνση θα είναι πολύ σημαντική για τους πληγέντες ιδιώτες και μάλιστα σε αυτήν την περίοδο της μεγάλης κρίσης, με την τεράστια μείωση του διαθέσιμου εισοδήματός τους. Κατωτέρω παρατίθεται ένας ενδεικτικός πίνακας με την εν λόγω επιβάρυνση της οικοδομικής δαπάνης με τον αντίστοιχο ΦΠΑ, που δεν θα είναι επιλέξιμη.
| ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ Η ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ |
ΠΛΕΟΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟΣ ΦΠΑ 17%
(Έως 30.6.2018) |
ΠΛΕΟΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟΣ
ΦΠΑ 24%
(Από 30.6.2018 και μετά) |
| 10.000 |
1.700 |
2.400 |
| 20.000 |
3.400 |
4.800 |
| 25.000 |
4.250 |
6.000 |
| 30.000 |
5.100 |
7.200 |
| 35.000 |
5.950 |
8.400 |
| 40.000 |
6.800 |
9.600 |
| 45.000 |
7.650 |
10.800 |
| 50.000 |
8.500 |
12.000 |
| 55.000 |
9.350 |
13.200 |
| 60.000 |
10.200 |
14.400 |
| 65.000 |
11.050 |
15.600 |
| 70.000 |
11.900 |
16.800 |
| 75.000 |
12.750 |
18.000 |
| 80.000 |
13.600 |
19.200 |
Τα ανωτέρω σημαντικά ποσά θα αποδίδονται στο Δημόσιο από τους εργολάβους και τους διάφορους επαγγελματίες οικοδομικών εργασιών, οι οποίοι θα τα εισπράττουν από τους ιδιώτες.
Θέτοντας υπόψη σας την ανωτέρω σημαντική επιβάρυνση και περαιτέρω το αυξημένο κατασκευαστικό κόστος στα νησιά (αυξημένες τιμές υλικών λόγω μεταφορικών, αυξημένα εργατικά κ.λπ), ζητούμε στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων σας :
- Άμεση Νομοθετική Παρέμβαση, προκειμένου να απαλλαγεί η αντίστοιχη οικοδομική δαπάνη από την επιβάρυνση του ΦΠΑ για τους σεισμόπληκτους ιδιώτες μέσα στα πλαίσια των απαλλαγών του ν.2859/2000 και της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, λόγω φυσικών καταστροφών. Επισημαίνεται ότι έγινε σχετική νομοθετική παρέμβαση με την παρ. 1 του άρθρου 73 του ν.4375/2016 (προστέθηκε τελευταίο εδάφιο στην περίπτωση β’ της παρ. 2 του άρθρου 7 του Κώδικα ΦΠΑ), σύμφωνα με το οποία ως δώρα που, κατ’ εξαίρεση των ρυθμίσεων του άρθρου 7 του ίδιου Κώδικα, δεν θεωρείται ότι συνιστούν παράδοση αγαθού, νοούνται «και τα αγαθά που παραδίδονται στις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα, στους ΟΤΑ, στα ΝΠΔΔ (όπως προσδιορίζονται στο άρθρο 14 του ν.4270/2014), στα εκκλησιαστικά ΝΠ, καθώς και στα ΝΠΙΔ ή στις οντότητες που εποπτεύονται από τους παραπάνω φορείς, προκειμένου να διατεθούν για την κάλυψη των αναγκών των προσφύγων, ανεξαρτήτως της αξίας και των προδιαγραφών κατασκευής αυτών».
- Εάν, παρά ταύτα, δεν είναι δυνατή η νομοθετική απαλλαγή του αντίστοιχου ΦΠΑ για τις εν λόγω οικοδομικές δραστηριότητες, να τροποποιηθεί η ανωτέρω Κοινή Υπουργική Απόφαση, προκειμένου να ορίζεται σαφώς ότι είναι επιλέξιμη η δαπάνη του ΦΠΑ και για τους πληγέντες ιδιώτες της Βρίσας, που προσπαθούν εν μέσω πολλαπλής κρίσης να ξαναβάλουν ένα κεραμίδι στο κεφάλι τους.
- Τέλος, εάν δεν γίνεται να ικανοποιηθεί κανένα από τα δύο παραπάνω αιτήματα, να είναι δυνατή η επιστροφή του 80% του ΦΠΑ που θα καταβάλεται από τους σεισμοπαθείς ιδιώτες της Βρίσας για την ανακατασκευή ή επισκευή των σπιτιών τους, εφόσον προσκομίζουν ονομαστικά τα αντίστοιχα δικαιολογητικά, σύμφωνα με τα Πρωτόκολλα Αυτοψίας Επικινδύνως Ετοιμόρροπων Κτιρίων (Π.Α.Ε.Ε.Κ.) και τα πρωτόκολλα αυτοψίας από την Διεύθυνση Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών Καταστροφών (Δ.Α.Ε.Φ.Κ.).
Αθήνα, 5 Μαρτίου 2018
Με τιμή
Οι Αιτούντες
Για τα Δ.Σ
Ευστράτιος Παράκοιλας
Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Βρίσας
Κωνσταντίνος Σταυρινός
Πρόεδρος του Πολιτιστικού Συλλόγου Βρισαγωτών Λέσβου Αθήνας
Νικόλαος Γκουγκούλιος
Πρόεδρος του Συλλόγου Σεισμοπαθών Βρίσας
