Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016
Κατατέθηκε στη βουλή το σχέδιο νόμου «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016».
Τα σημαντικότερα σημεία της αιτιολογικής έκθεσης που αφορούν τη λειτουργία των δήμων και επηρεάζουν άμεσα τη ζωή μας είναι τα εξής:
Προσλήψεις
Στους ΟΤΑ α΄ βαθμού (πλην των εποπτευόμενων Νομικών Προσώπων) δεν θα
πραγματοποιηθούν προσλήψεις τακτικού προσωπικού για όλα τα έτη της περιόδου 2013-2016. (Βλ. σελίδα 34)
Μηχανισμός παρακολούθησης
Σημαντικό σημείο στην αιτιολογική έκθεση είναι η δημιουργία Μηχανισμού παρακολούθησης (προς ρύθμιση) των οικονομικών του Δήμου.
Το ΥΠΕΣ, ενισχύοντας τα θεσμικά εργαλεία που ήδη διαθέτει, θα δημιουργήσει, εντός της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, το Παρατηρητήριο Οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Μέσω αυτού θα παρακολουθείται σε μηνιαία βάση η εκτέλεση του προϋπολογισμού όλων των ΟΤΑ. Σε περίπτωση που διαπιστώνονται αποκλίσεις ενημερώνεται ο φορέας ότι υποχρεούται σε άμεση αναμόρφωση του προϋπολογισμού του και υποβολή αυτού προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Μετά πάροδο τριμήνου και εφόσον ο φορέας εξακολουθεί να παρουσιάζει αποκλίσεις, τότε με Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών θα υπάγεται υποχρεωτικά στο (αναθεωρημένο) πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης, με μερική απώλεια της διαχειριστικής του αυτονομίας, που συνεπάγεται:
α) περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές απολύτως μη ανελαστικές δαπάνες, χρησιμοποιώντας προς τούτο, καθ’ όλο ή κατά μέρος και την ΣΑΤΑ
β) υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού,
γ) αύξηση ιδίων εσόδων (τέλη, τοπικοί φόροι). (Βλ. σελίδες 43-44)
– Εργατικό και τεχνικό προσωπικό, μέχρι και πέντε ημερομίσθια κατ’ άτομο το μήνα
Σύμφωνα με την παρ 1 του άρθρου 210 του ν. 3584/2007, οι Δήμοι και οι Κοινότητες μπορούν να απασχολούν εργατικό και τεχνικό προσωπικό, μέχρι και πέντε ημερομίσθια κατ’ άτομο το μήνα, εφόσον η σχετική δαπάνη προβλέπεται στους προϋπολογισμούς τους.
Το εργατικό και τεχνικό προσωπικό που προσλαμβάνεται στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ κατά τις διατάξεις του άρθρου 210 ν.3584/2007 όπως αντικαταστάθηκαν από τις όμοιες του άρθρου 12 παρ.2 του ν.4071/2012 αποσκοπεί στην κάλυψη πρόσκαιρων και μικρής διάρκειας αναγκών, οι οποίες δεν δύνανται εν πολλοίς να προγραμματιστούν.
Ως εκ τούτου, η απόφαση πρόσληψης δεν θα πρέπει να προβλέπει χρονική διάρκεια απασχόλησης μεγαλύτερη του ενός (1) μηνός. (ΥΠΕΣ 23271/16.10.2012)
Δηλαδή πρέπει να συνάπτονται συμβάσεις με διάρκεια το πολύ μέχρι ένα μήνα. Μέσα στο διάστημα αυτό του ενός μηνός θα πρέπει να γίνεται η χρήση των πέντε ημερομισθίων.
Καλές αυξήσεις στα δημοτικά τέλη!!!